2010-08-07 Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Проект можно найти в автоматизированной системе Государственной Думы под номером № 404643-5.
Цель проекта - гармонизация ряда федеральных законов с ФЗ от от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Почему только через четыре (!) года законодатель вспомнил о необходимости устранения терминологических противоречий в информационном законодательстве, официальные сообщения умалчивают.

Законопроект разрабатывался при участии Минэкономразвития России, Минфина России, МИД России, Минкультуры России, Минздравсоцразвития России, Минкомсвязи России, Минрегиона России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ФМС России, ФСТЭК России, Роскомнадзора, Минобрнауки России, а также Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Принятие будущего закона обусловлено существенными изменениями понятийного аппарата, используемого законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий, в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Более не имеют нормативно закрепленного значения такие термины как: «информационные процессы», «конфиденциальная информация», «средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий», «собственник информационных ресурсов», «собственник информационных систем, технологий и средств их обеспечения», «владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения», «пользователь (потребитель) информации».

Введены термины, ранее не имевшие нормативно закрепленного значения, такие как «электронное сообщение», «информационные технологии», «обладатель информации», «доступ к информации», «конфиденциальность информации», «оператор информационной системы», «информационно-телекоммуникационная сеть».

Существенно изменилось правовое содержание таких ключевых понятий как «информатизация», «информационные системы» и «информационные ресурсы».

Таким образом, на настоящий момент существует потребность в приведении к единообразию положений законодательства Российской Федерации, затрагивающих указанные вопросы. Данная задача реализована в законопроекте путем замены терминов, более не имеющих законодательного закрепления, на термины, предусмотренные действующим законодательством.

Последствием реализации будущего закона является установка системной связи между актами федерального законодательства в части регулирования вопросов информационных технологий, унификация и гармонизация федерального законодательства с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ну, что же, лучше позно, чем никогда.

Кафедра ЮНЕСКО приглашает к обсуждению данного законопроекта.