Президиум фракции «Единая Россия» в Государственной Думе (10 ноября 2008 года)

О предложениях рабочей группы фракции «Единая Россия»
по совершенствованию законодательства Российской Федерации в
области средств массовой информации

Заслушав и обсудив доклад заместителя Руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе О.В. Морозова о реализации решения Президиума фракции «Единая Россия» в Государственной Думе от 19 мая 2008 года № 18 (п.2.1) о рабочей группе фракции «Единая Россия» по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области средств массовой информации Президиум фракции «Единая Россия» решил:
1. Отчет о деятельности рабочей группы фракции «Единая Россия» по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области средств массовой информации принять к сведению.
2. План мероприятий фракции «Единая Россия» в Государственной Думе по реализации предложений рабочей группы фракции «Единая Россия» в Государственной Думе по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области средств массовой информации на 2008-2009 годы утвердить.
3. Предложения указанной рабочей группы о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части устранения внутренних противоречий, признания отдельных норм утратившими силу, установления гарантий права журналистов на информацию и гарантий неприкосновенности источника информации, приведения в соответствие с федеральным законодательством, регулирования условий деятельности журналистов, регулирования условий деятельности журналистов в зоне проведения контртеррористической операции и восполнения пробелов правового регулирования) направить в Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи для рассмотрения и внесения от имени депутатов Государственной Думы - членов фракции «Единая Россия» в Государственную Думу.
Ответственные:
РЕЗНИК Борис Львович - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
ГОВОРУХИН Станислав Сергеевич - член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
КОБЗОН Иосиф Давыдович - член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи
4. Поддержать предложения рабочей группы по дальнейшему формированию и развитию федерального законодательства в области средств массовой информации:
4.1. по подготовке проектов федеральных законов:
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных   прав   и   права   на  участие   в   референдуме   граждан   Российской Федерации» (в части приведения в соответствие с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2003 года № 15-П) и
«О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (о дополнении федерального закона специальной главой, создающей правовые основы для формирования парламентского телеканала)
Ответственные:
МОСКАЛЕЦ Александр Петрович - первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству;
ЖОЛОБОВ Олег Владимирович - член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
ЯРОВАЯ Ирина Анатольевна - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике.
4.2. по подготовке проектов федеральных законов:
об основах экономических отношений в сфере массовой информации (восполнение пробелов правового регулирования, имеющихся на стыке законодательства о СМИ, гражданского и антимонопольного законодательства) и
о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» в части саморегулировании в информационной сфере» (придание необходимого правового статуса независимым органам по общественно-государственному регулированию отношений в медийной сфере)
Ответственные:
МУСЛИМОВ Ильяз Булатович - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
ЖЕЛЕЗНЯК Сергей Владимирович - член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству;
МЕДВЕДЕВ Юрий Германович - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по собственности.
4.3. по подготовке проектов федеральных законов об электронных средствах массовой информации в целях реализации рекомендаций Совета Европы о мерах поддержки распространения цифрового вещания:
о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в условиях перехода на цифровой формат вещания (регулирование процедуры лицензирования в условиях перехода на цифровое вещание; обеспечение гарантий стабильности инвестиций в развитие телерадиовещания; определение порядка формирования и деятельности Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию),
об общественном (публичном) телевидении и радио (создание правовых основ для преобразования ВГТРК в государственную корпорацию, осуществляющую общественное телерадиовещание и реализации документов Совета Европы и ЮНЕСКО о мерах поддержки общественного вещания);
о вещании через спутник (в целях регулирования отношений, связанных с многопрограммным спутниковым вещанием, и в связи присоединением Российской Федерации к Европейской конвенции о трансграничном вещании),
о кабельном (проводном) вещании и
о распространении массовой информации в сети Интернет;

Ответственные:
КОМИССАРОВ Валерий Яковлевич - Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
ФЕДОРОВ Евгений Алексеевич - Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству.
ГОРБАЧЕВ Владимир Лукич - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
НОСКОВА Ольга Владимировна - член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
4.4. по подготовке проектов федеральных законов:
«О внесении изменений в статьи 129 и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части исключения наказания в виде ареста и лишения свободы за клевету и оскорбление в СМИ);
«О внесении изменения в пункт 3 статьи 56 УПК Российской Федерации» (в части распространения свидетельского иммунитета на журналистов и редакторов);
«О внесении изменений в ст.ст. 8 и 11 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в части приведения в соответствие с новой редакцией Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»)
Ответственные:
ХИНШТЕЙН Александр Евсеевич - член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
НАЗАРОВ Андрей Геннадьевич - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
4.5. по подготовке проектов федеральных законов:
«О внесении изменений в статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации» (в целях распространения трехлетнего срока исковой давности на требования к СМИ о защите чести, достоинства и деловой репутации) и
«О внесении изменений в статью 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части установления верхних и нижних пределов компенсации морального вреда)
Ответственные:
ГРУЗДЕВ Владимир Сергеевич - первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству/
ШЛЕГЕЛЬ Роберт Александрович - член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи. "
4.6. по подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уравнивания размера пошлины за внесение искового заявления о компенсации морального вреда и искового заявления имущественного характера):
Ответственные:
МАКАРОВ Андрей Михайлович - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам;
ВЯТКИН Дмитрий Федорович - член Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
5. Поддержать предложения рабочей группы по подготовке концепции правового регулирования общественных отношений, формирующихся в процессе использования информационной среды сети Интернет.
Ответственные:
ГОРБАЧЕВ Владимир Лукич - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
НОСКОВА Ольга Владимировна - член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
6. Признать целесообразным привлечение к подготовке указанных законопроектов экспертов медийного сообщества, членов Совета Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации, а по итогам подготовки - направление их в дискуссионные клубы ВПП «Единая Россия» - ЦСКП, Государственно-патриотический клуб, Клуб «4 ноября», в Общественную палату Российской Федерации, а также проведение парламентских слушаний в Государственной Думе.
7. Контроль за реализацией настоящего решения возложить на рабочую группу фракции «Единая Россия» по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области средств массовой информации (на заместителя Руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе О.В. Морозова).